Подскажите, нужно снять с зарубежной карты где-то 18 млн донгов. Какой вариант лучше всего, чтобы комиссии были минимальные?

Зарубежной — это какой именно?! Комиссию ваш банк берёт. Плюс местный банк. Какой и сколько — кто ж знает. Особенно в вашем конкретном случае.